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日本においてこのような変動が進行するのかを考えるためにも、制度化された雇用システムが何であり、「日本型」としてそれがどのように組織化されているのかを理解する必要がある。ここではその前提として、雇用システムの内部環境と外部環境について述べよう。システムの変動が、その内部環境と外部環境にかかわる機能要件の低下によって余儀なくされるのであれば、まずはその内部環境と外部環境、そしてそこにおいて充足すべき機能についての議論から始める必要がある。
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資本と労働、市場と技術雇用システムの内部の状態を構成するのが、労使関係と従業員関係であると考えよう。それは雇用関係を構成する二つの基本的要因、すなわち資本と労働の関係であるが、ここで問われるのは、資本と労働すなわち経営と従業員の関係、そして従業員相互の関係の状態であり、それが安定的かどうかということだ。一般的には、資本すなわち経営の目標は利潤追求、・労働すなわち従業員の目標は個人の欲求充足であるが、ここから労使の間、そして従業員相互の間に深刻な利害対立が発生し、顕著な形でコンフリクトが発生するとき、内部状態は不安定化する。そこで、安定的な労使関係と安定的な従業員関係の成立を、雇用システムの内部環境が要請する機能要件と考えることができる。